第03:法治
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2026年09月29日 星期二 出版 上一期  下一期
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深耕基层善治 筑造海旅“暖心湾”
——海湾旅游区综治中心基层治理实践

  □ 邹 川

  “楼顶上的126.8万”

  流一场与时间赛跑的平安守护

  2026年春节前夕,海湾旅游区某建筑工地楼顶,十余名务工人员情绪激动,寒风中的身影牵动着所有人的心。

  险情就是命令。综治中心第一时间启动应急机制,公安、消防、城建等多部门10分钟内完成集结,中心主要领导一线指挥,一边耐心劝慰、一边法治引导——所有人员安全劝离,现场风险快速化解。

  但中心的处置并没有止步于此。人员落地后,工作专班连夜进驻工地,逐一核对薪资账目、约谈建设单位和劳务公司、全程跟踪督办兑付。126.8万元务工工资在春节前足额发放到位。

  从楼顶险情到全员安“薪”,仅用了不到72小时。快速响应、依法处置、温情守护——这是海湾旅游区综治中心实战能力的一次硬核检验。

  把调解室“搬”进心里

  一场跨越数年的亲情修复

  比紧急事件更难处置的,是缠绕多年的心结。

  海湾旅游区二居委,三名亲属因遗产分配问题僵持数年,亲情关系名存实亡,矛盾一触即发。网格员在日常走访中发现这一线索后,第一时间“吹哨”上报。

  海湾旅游区综治中心精准研判:这事不光涉及法律,更关乎亲情。于是兵分两路:社事中心、妇联先行介入做情绪疏导、政策解读;司法所、派出所、律师事务所、法庭同步启动 “三所一庭”联动机制,背对背倾听诉求、面对面引导共情,一轮、两轮、三轮……法理讲透了、心结解开了,三方当事人终于放下隔阂、握手言和,自愿签署调解协议。

  案结、事了、人和——这六个字背后,是调解团队数月如一日的耐心奔走,更是一个平台整合多方力量、协同发力的机制优势。

  “1+5+N”

  一个平台统管万家事

  两起案例,一个答案:“单打独斗”行不通,“攥指成拳”才是出路。

  海湾旅游区立足滨海文旅、高校集聚的区域特色,创新推行“1+5+N”一体化入驻模式——以综治中心为“1”个核心,平安办、信访办、司法所等“5”大常驻力量全天候在岗,城建、民生、公安、法庭等“N”个轮驻和随驻单位随叫随到。

  告别过去“分散办公、各自为战”的治理短板,中心精准对接辖区高频矛盾,量身打造城镇建设、经济发展、婚姻家庭、社事民生、旅游纠纷五大专业调解工作室,让每一起纠纷都能找到最对口的“医生”。

  “一窗受理、分类分流、三级调处、闭环销号”——群众只需进一扇门,剩下的由中心来跑。小事不出村居、大事不出片区,这是海湾旅游区对辖区百姓最朴素的承诺。

  校地共治

  让高校“智囊”扎根基层

  依托紧邻上海师范大学的区位优势,海湾旅游区把高校资源“请进来”、让青年力量“沉下去”。

  师生团队常态化开展辖区矛盾纠纷实地调研、数据采集分析,为精准治理提供智力支撑;志愿者走进综治窗口,参与纠纷随访、法治宣传,在基层一线受教育、长才干。实务培训、社会调研、理论研究、成果转化形成完整闭环,校地联动的“海旅样本”正持续释放活力。

  从复杂家事的温情调解,到涉险矛盾的雷霆处置;从“1+5+N”的平台整合,到校地共治的深度赋能——海湾旅游区综治中心,早已超越了一间调解室的定位。

  它是矛盾化解的“终点站”,是风险防范的“瞭望哨”,更是汇聚治理合力、守护万家灯火的基层治理核心枢纽。

  接下来,海湾旅游区将持续深耕综治中心规范化、实战化、品牌化建设,以更有温度的治理、更高效能的机制,打造成人人安心的“暖心湾”。

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